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“大共治”破解基层治理难题

发布时间:2020-01-10

2019年1月,合肥市出台了《关于加强新时代城市基层党建完善基层治理工作的意见》等“1+8”系列文件,在全市启动加强新时代城市基层党建完善基层治理工作,如今文件出台即将一周年,合肥市各区取得了哪些阶段性成果?有哪些创新做法?近日,合肥市包河区委书记葛锐就包河区党建引领基层治理建设情况接受了新华网采访。

葛锐:群众满不满意是基层党建工作一个重要的检验标准,包河区在推进城市基层治理方面,特别是党建引领基层治理,参照“支部建在连上”的做法,在楼栋建立了党小组,目前全区楼栋建立党小组1322个,达到了36%左右,力争通过3年时间,在社区建党委、小区建支部、楼栋建党小组、党员家庭建示范户和模范户的方式实现党组织和党的工作全覆盖,打通服务群众的最后一公里,及时解决群众身边的操心事、烦心事和揪心事。

按照“上级有要求、群众有期盼、包河能作为”的原则,创新建立了“大共治”平台,主要是解决“街道看得见管不着,区里市里管得着看不见”的问题,包河区成立区网格化服务管理中心,做实了区级“大共治”平台、做强了街道的中心、做优了网格中心,通过这种联合执法、综合管理的方式,把行政管理资源和社会服务资源向街道下沉、向社区下沉,做到老百姓有困难、有矛盾,能够及时找到组织和解决问题的路径。

在基层工作中,社区管理的矛盾百分之七十涉及物业纠纷,这种矛盾困扰着群众、困扰着物业公司,也困扰着基层组织,包河区在全市率先成立了物业矛盾研究调处中心,由党组织牵头,联系辖区物业公司,包括律师事务所、业主,出现矛盾后,矛盾调解中心召集几方相关人员协商解决方案,做到遇事好商量、遇事会商量。这样通过服务把老百姓身边的事情解决70%,通过管理解决20%,真正需要通过执法力量解决的只要10%,努力做到“小事不出楼栋,大事不出小区”。

通过党建引领基层治理,包河区(群众)的安全感和满意度大幅提升,政法满意度进入全省县(市)区前三,实现了从“倒数”到“领先”;以前群众有事情、有矛盾,不知道找谁,现在群众有问题找组织,找到了有效化解矛盾的途径和方式;滨湖世纪社区获得14个国家级荣誉,被评为“全国先进基层党组织”, 高铁南站综管办荣获“人民满意的公务员集体”称号,“大共治”模式入选“2019中国数字经济与智慧社会优秀案例”,并一举揽获“优秀平台、优秀创新、优秀服务”和“特别突出贡献奖”四项荣誉,方兴社区获得长三角城市治理最佳实践案例的奖项。

来源:新华网


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