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数字化时代，城市治理与城市运营管理的方式和理念也在发生变化。伴随新型智慧城市的快速发展，我国智慧城市建设进入以数字孪生为驱动内核和理论基座的新发展阶段，在这个过程中，网格化是城市数字化转型的基础。

“网格化是一种理念，是一种思想，‘一网统管’可以通过网格化解决，城市的运行管理服务可以用网格化思路解决，市域社会治理也可以通过网格化思路解决，网格化是数字化的核心，未来数字政通业务也会围绕网格化继续做大做强、做精做深。”数字政通副总裁赵明明在日前接受《证券日报》记者专访时，向记者讲述了该公司在数字化时代运用网格化助力城市治理和运营的经验。

数字政通副总裁  赵明明

网格化解决

“最后一公里”问题

作为一家领先的智慧城市核心应用运营服务提供商，数字政通致力于以“网格化+管理”模式，助推政府管理和服务的数字化进程。

赵明明对记者解释称，网格化其实就是将城市划分为若干个地理分区，以区域为单位进行管理，分区与分区相连，最终形成一张“网络”，覆盖整个城市。

早在21世纪初期，北京市东城区就提出“万米单元网格”的概念，即以1万平方米为基本单位，将城市区域划分成若干个网格状单元，以此解决城市管理过程中责任不清的问题。这其实就是“网格化”概念的前身。

数字政通通过实施北京市东城区网格化城市管理项目，建立了网格化城市管理信息平台，将每个“网格”中发现的城市管理问题细分，并将解决步骤标准化，形成指挥手册。城管部门按照指挥手册操作，形成部门联动，快速处置城市治理问题。

“网格化对社会治理的价值是不言而喻的，为政府管理解决了‘最后一公里’的问题。”赵明明介绍称，当一件事情发生后，首先，可以通过地理上的划分明确物理网格；其次，每个网格都有对应的网格员，由网格员负责每个网格上所有的政府管理事项清单上的事项。

“网格化能快速调动起基层力量。”赵明明表示，目前公司有一支近8000人的网格员队伍，他们的业务黏性非常强，渗透在各个基层，如同毛细血管和神经网络的神经末梢一样，在真正需要的时候能够紧急调动起来。

据数字政通统计，城市管理模式网格化之后，90%的城市问题都是由政府部门主动发现的，由群众上报、媒体曝光、领导交办的占比不到10%。这说明，网格化管理模式促进了政府部门的主动作为，提高了政府工作效率和运行效率。截至目前，数字政通已在全国500多个城市建立了2000多个网格化平台，每天提交的数据超过100万条。

数字孪生平台

打造城市智慧大脑

随着数字化进程的不断推进，全国各地纷纷建设数字孪生平台作为网格化的支撑，以城市运行“一网统管”为重要场景，加快构建数字孪生城市。

数字孪生是指在不改变城市物理空间的前提下，利用数字孪生技术打造出对应的虚拟数字世界。如今，数字孪生正成为推动城市生态、基础设施、经济结构、商业模式等重塑重构的强大动力，将助力智慧城市精准管理，在智慧城市建设过程中发挥巨大作用。

数字政通也在打造自己的数字孪生平台。8月16日，数字政通发布“晶石”孪生平台及新城市大脑产品，融合公司在城市运行“一网统管”方面近20年的业务能力，将孪生能力与城市精细化管理的业务诉求进行深度结合，以新技术赋能城市治理，打造“新城市大脑”。

赵明明告诉记者，要让政府部门主动发现问题，首先需要将城市状况数据化，形成精确的数字地图，通过利用城市中的摄像探头等方式获取数据，并将数据传输到网格化平台，从而及时发现问题、定位问题。数据上传后，平台会自动受理问题，并把相关问题派遣给城管单位。问题解决后，城市管理监督中心还会对工作进行考核，考核结果将与工作人员的工作表现、职位晋升直接挂钩。

“目前数字政通的数字孪生平台数据主要有两个来源：第一个来源是普查数据。公司对城市管理各个部件做了精细化打磨，以服务城市管理。第二个来源是各地相关部门提供的数据，基于数字政通的快速构建能力，实现城市管理数据的模型再造。”赵明明表示，数字政通的晶石孪生平台未来会越来越体系化。比如，城市管理中常见的井盖丢失、马路牙子出现问题等，都可以在晶石孪生平台以三维方式体现出来，能够更好地还原真实现场，进而实现对城市的精细化管理。

在赵明明看来，晶石孪生平台将是未来城市大脑的核心平台。公司一直聚焦于从城市治理到城市运营管理，核心是网格化，基于网格化平台又衍生出一网统管、城市运行综合服务管理、市域社会治理等三大方向。

赵明明介绍称，以数字政通目前在上海推行的“一网统管”为例，上海现在推行的“两张网”是指政务服务一网通办、城市运行一网统管。“一网通办”指的是老百姓办业务的时候只需要去一个窗口，最多只跑一次，就可以解决所有问题。“一网统管”是指站在管理侧如何更好地管理城市，站在政府的高度去综合管理城市，而不需要在各个业务部门、各个委办局的角度去处理各自的事情。

“现在整个智慧城市的建设已进入一个新的阶段，即如何精准化找到城市的痛点。‘一网统管’将是非常核心的方向，这也是未来智慧城市落地的一个切入点。公司会把握好时代的机会，在这方面有所发力。”赵明明对记者表示。

来源：证券日报