老哥俱乐部

在北京、武汉、长沙设有3个研发中心、43个子公司（分公司），员工总数逾万人。2010年在深圳证券交易所上市（股票代码：300075），是国家规划布局内重点软件企业、北京市高新技术企业和甲级测绘资质企业，拥有多项自主知识产权。数字政通是华为、阿里等领军企业政务数字化的核心合作伙伴，已经成功覆盖全国1000多个市（县）的数字化政务市场。每天，在500多个城市，超过100万条问题案卷通过数字政通建设的网格化管理平台得到解决……

取得如此佳绩并非偶然。穿透历史迷雾，我们可以清晰地梳理出数字政通精彩故事背后的商业逻辑和成功之道。

技术进步和管理创新的深度融合

初创的数字政通公司起点不低。在公司成立的第二年（2002年），数字政通就推出了“国土关联”和“政务关联”等系列软件，基于OA、MIS和GIS一体化的设计理念，完成规划和国土资源管理电子政务系统的开发。2003年，数字政通先后承建国土资源部、北京市规划委、上海规划局、广东、云南、山西等省国土厅以及昆明、太原、宁波等重点城市规划和国土资源管理信息系统建设项目。

创立不久的数字政通就已经积累了一定的技术基础和运营实力，但真正具有里程碑意义的重大事件，就是在2003年参与了《北京市东城区创新网格化城市管理模式》课题组的研究。在时任区委书记陈平的带领下，数字政通参与了万米单元网格管理法、事/部件管理法、双轴化管理体制等“网格化城市管理新模式”课题研究，原创性地提出了网格化城市管理模式，并顺理成章地承担了网格化城市管理平台的研发工作。

毫无疑问，这是一次技术进步和管理创新的完美融合。数字政通不仅出色地完成了任务，不失时机地抓住了这次机遇，而且在智慧城市的宏大概念下，在城市服务管理领域确立了自己独特的市场定位和品牌形象。

中国工程院崔俊芝院士等专家在2005年鉴定认为，具有鲜明原创性的网格化管理模式、理念及信息化体系是数字技术在城市应用领域的重大突破，是信息技术与管理科学相结合的成功范例。在依托信息技术实现市政和公共设施管理方面，网格化管理处于国内领先地位，具有国际先进水平。中国工程院刘先林院士则在2012年指出，网格化城市管理模式及城市网格管理系统应用效果显著，实现了先进信息技术在城市管理服务领域的重大突破，达到国际先进水平。

深挖需求和市场拓展的辩证统一

智慧城市是未来城市发展的一个必然趋势，建设智慧城市是政府推动、技术进步和不断满足人们对美好生活向往的必然结果，因此，智慧城市建设本身就是蕴含着无处不在的市场机会。

找准市场定位的数字政通并没有被眼花缭乱的市场机会所迷惑，而是踏踏实实地深挖网格化管理需求，细化功能模块，提升系统产品化水平，满足城市管理不断增长的应用需求，在深挖客户需求和市场拓展两方面取得了有效平衡和辩证统一。

事实上，经过权威专家认可的产品定位和解决方案给数字政通公司带来了更大的市场回报。从北京东城区到数字浙江，从区县到省份，再到全国铺开，数字政通在经历了网格化管理初始期（2003-2011）之后，推动到整体市场的拓展期（2012-2018），再到2019年开始至今的网格化城市综合管理的新时期。与时俱进的“网格化”已经拓展到更多城市管理领域，涉及城市治理、市域社会治理、智慧城市、城市大脑、城市运行中心、新城建、垃圾分类、疫情防控、一网统管等多个部门、多个领域的社会管理与公共服务。2017年底，全国几乎所有市县都整合形成了数字化城市管理平台，推进城市管理数字化、精细化、智慧化。专注技术平台的数字政通公司逐步进入到网格化管理运营，催生管理变革和服务模式创新，进一步拓展了市场服务范围。

现在，城市管理和市域治理需求越来越多，覆盖范围越来越广，集中体现在网格化城市管理（城市运行管理服务平台）、市域社会治理、一网统管（城市大脑）、市政排水、城市停车和城市运营六大领域，正是数字政通公司精通和擅长的业务方向。

城市运行管理服务平台全面引入城市管理新理念、新模式、新机制、新应用，实现对城市管理工作的指导监督、统筹协调、综合评价，形成城市管理横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管“一张网”，助力各地党委政府构建适应高质量发展要求的城市运行管理工作体系，不断增强城市运行管理统筹能力，提升城市科学化、精细化、智能化管理服务水平。

市域社会治理现代化是党的十九大提出的行动目标，公司以政策为指引，以需求为出发点，为全国各级政法机关提供系统的社会治理现代化解决方案，提供市域社会治理管理端、平台端、移动端、智能终端社会治理的系列产品，实现政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治并举”助力社会治理现代化落地。

“一网统管”是运用实时在线的数据以及互联网、大数据、云计算和人工智能等现代科技的手段，来帮助城市管理者及时精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险。在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应，达到线上线下协同高效处置一件事。正如习总书记强调，城市运行一网统管是抓住城市治理“牛鼻子”工作。

市政排水、城市停车和城市运营是城市运行维护的三大业务，也成为各地上马的热门项目和工程，是“十四五”规划和2035年远景目标规划中的重点要求。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体，全面实行排污许可制。环保督查力度空前，让排水业务成为各地政府的一把手工程。清淤、检测、诊断、修复，科技赋能提升排水能力，“智慧排水”建立智能化监管体系，实现监测、预警、处置闭环流程。智慧停车解决城市停车难等交通难题，“全城联网”、“一次绑定，全城通停”、“便捷泊车，先离场后缴费”等，极大方便了市民出行需求。

独树品牌和竞争优势的有机协同  

数字政通在网格化城市管理、市域社会治理、一网统管（城市大脑）、市政排水、城市停车和城市运营六大领域的深入实践已经树立了城市智慧管理厂商的独特品牌形象，也相应地树立起了竞争性壁垒。

数字政通在城市服务管理方面的长期积累、一骑绝尘，已经成为这个领域名副其实的领导者，身兼定义者、建设者、洞察者和组局者的多重角色。20年来，数字政通主动突破智慧城市行业发展瓶颈，组建以多位知名院士为首、拥有百余名行业专家的智库团队，定义规划了全新的城市服务管理行业，主导制定了1项国际标准、8项国家标准、2项行业标准，获得了多项国家荣誉，为智慧城市行业夯实地基。

数字政通的专业化体现在“管理模式研究+技术应用研发”的综合能力上，在20多个行业课题研究的基础上，采用全栈产品思维，融合最新AIoT技术，研发了“智云”、“智信”等系列产品，获得市场的青睐。同时，通过人工智能、卫星遥感、图像识别等技术手段，不断提升差异化竞争优势。

在一个非常普通的城市场景中，可能存在无照经营游商、违规撑伞、店外经营、乱堆物料、占道经营、非法户外广告、沿街晾晒、暴露垃圾、打包垃圾、垃圾箱满溢、机动车乱停放、非机动车乱停放、口罩检测、安全帽识别、人群聚集密度、执法队员、车身广告等上百类检测目标，数百个城市场景、数千路视频监控、数百万张训练样本不断增强城市管理系统平台的机器学习能力，不断提升识别能力，帮助不同职能部门提升管理决策水平。

80%的专业技术人员保证了数字政通的专业水准，覆盖31个省/直辖市/自治区的服务网点构建的本地化服务体系，确保了对客户需求的及时响应！当然，光靠人力规模无法持续推动快速增长的项目实施需求，构建专业化的平台（中台）和专业化地构建平台（中台）是数字政通不断提升项目交付能力的成功之道！

十几年来的经验证明，网格化管理模式打破了条块分割，难以统筹管理、效能低下的弊端，非常符合中国城市管理改革和创新的方向，网格化管理平台正在各个城市发挥越来越重要的作用。原来以“条”为主的专业管理正向以“块”为主的综合管理转变。形成条条协同、条块联动、政企互动的“大格局”，由条思维转向块思维，由专业管理转向综合治理，共同处理复杂的城市治理问题。

目前，数字政通覆盖了200多个地级以上城市，1000多个区/县级市/县，市场占有率近70%！惊人的市场占有率、同时在启动数百个项目、甚至不断被邀请成为很多城市“烂尾”项目的“接盘侠”，意味着必须要有强大的技术支撑和超强的交付能力！ 

20年来，数字政通就是通过数千个项目磨合，积累了300多项专业化应用，构建了独特的业务中台和数据中台能力，不断适应网格化管理的多行业、多业务、多流程、多事项等灵活应用需求，提升了网格平台系统精细化应用水平，建立了强大的竞争优势。

不可否认，20岁的数字政通公司已经站在了行业制高点上，在新的历史进程徐徐展开之际，可以登高望远，在新的历史发展节点上，再次把握未来发展机遇！

打造专注可靠的产业新生态

生态建设一直是数字政通取得成功的关键策略之一。2021年4月8日-10日，数字政通就以“专注的伙伴关系，共赢的智慧未来”为主题的数字政通“2021合作伙伴大会”在北京隆重举行，不仅吸引了全国400余名合作伙伴代表齐聚一堂，更有三大院士（中国工程院院士崔俊芝，中国工程院院士刘先林，国际欧亚科学院院士邬伦）亲临现场演讲。成立20周年的数字政通公司凭着过硬的技术实力赢得了专家学者的认可，凭着深刻的行业积累和专业化的产品系列成为业内巨头不可或缺的解决方案合作伙伴，更以稳健的服务口碑、强大的交付能力获得众多业内同仁的青睐。

从城市到行业的综合治理市场

数字政通在城市运行管理服务、市域社会治理、一网统管（城市大脑）、市政排水、城市停车和城市运营六大领域的强大优势，为其逐步扩大城市（“块”）的市场疆域提供了产品和技术基础。在未来几年，在与合作伙伴的共同努力下，数字政通将在这些领域市场获得可以预见的增长空间。

事实上，大量的城市运营系统平台已经为数字政通形成全国性的行业（“条”）综合治理应用打下了良好基础。基于大量城市的实践经验和沉淀的运营数据，数字政通可以不断扩大与住建部、公安部、司法部等专业主管部委的合作，不仅可以拓展基于全国的行业化应用场景，还能基于建立数据标准和数据梳理，输出全国性行业综合治理的相关洞察报告，有力推动行业视角的全国治理质量和水平。

从制定标准到输出治理体系

城市管理和综合治理是一个不断总结、优化升级和相互借鉴的过程。网格化管理模式就是管理创新和技术进步的完美融合，在中国城市治理中走过一个逐步推广应用的过程。经过20年经验积累的中国城市管理和社会治理方法和相关标准，可以逐步总结升华为社会治理体系，更好地借助数字化系统，完成标准输出，为更多城市和区域治理建立符合其特定需求的管理体系。

从中国原创到全球普适

中国巨大的城市人口和区域规模为城市治理方式提供了规模化的尝试机遇，因此，中国的城市治理经验也是治国理政的重要组成部分，从大量中国原创的城市治理方法中，可以提炼出更加普适性的理论方法，可以通过“一带一路”倡议与沿线国家达成城市治理合作，推动中国管理模式的全球普适过程，也为中国IT企业变身全球化供应商创造难得机遇。

城市让生活更美好，人们对城市治理的需求也将不断增长和与时俱进，亟需利用信息化和数字化手段提高城市管理水平，促进社会稳定和经济发展，展现城市文明与综合竞争力。因此，掌握新一代数字技术和丰富经验的数字政通公司，始终扣准时代发展脉搏，将赢得更多的市场机会，创造出更加美好的发展前景。