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石家庄市地处华北平原腹地，北靠京津，西倚太行，是京津冀协同发展的重要组成，是河北省政治、经济、科技、文化、信息中心。

省会城市的特殊地位、经济的不断发展和人民群众日益增长的物质文化需求，对城市管理提出了更高要求。系统运行以来，不断强基固本，探索创新，持续推进了区域拓展、功能提升、模式创新、创建夯基等一系列工作举措。区域拓展,从首期覆盖二环内106平方公里，扩大到目前的八区一县建成区343.4平方公里，划分单元网格从1525个上升到2990个，普查部件从40多万增加到64万多个在模式创新上，采取了高位监督的运行管理模式、直接管理与服务外包相结合的信息采集队伍管理模式和一体化、依托式、独立式相结合的建设模式；

石家庄市数字城管目前已经实现资源共享、移动视频监督、采集入库、专业处置、反查案卷、扁平化管理等基础业务。在市发改委支持下，2017年完成了与市大数据中心的线路链接，实现了数字城管历史数据的远程备份，正在推进系统同步并网运行；并按照《石家庄市市容管理考评中心智慧管理和服务三年实施方案》，逐步推进全市域系统视频资源共享自动识别系统、22个县（市、区）考评监督平台、全民城管便民平台、信息采集全时空巡查体系、审批许可实时更新系统等9大工程。

2013年将主城区二环外所辖11个办事处（乡镇）纳入了监管范围，2015年实现了管辖区域八区一县 (主城四区、新城三区、高新区和正定县)数字城管全覆盖，随着业务拓展与管理区域扩大，直接管理的单一模式无法满足实际情况，于2013年实行信息采集服务外包。

自数字城管信息采集实施以来，石家庄主城区二环外与新城区、高新区、正定县数字城管信息采集工作有序进行。目前石家庄数字城管信息采集外包人员210名，以最少的人工成本进行城市管理监督工作。石家庄主城区二环外与新城区、高新区、正定县覆盖范围达到237平方公里，相较于主城区二环外106平方公里520名监督人员队伍，信息采集服务外包更有利于进行人员管理与减少人工成本费用。

石家庄市主城区二环外与新城区、高新区、正定县信息采集工作实行全天全时段、全覆盖巡查，保证每一条路段都有信息采集员在及时的巡查问题、反馈问题。

数字城管系统将市区划分成若干个网格状单元，将城市的管理对象定位到单元网格中，使城市管理问题准确定位，管理范围相对缩小和固定，大大减少了管理的流动性、被动性和盲目性，由专业信息采集员对所分管的万米单元网格进行全时段监控，明确责任到人的工作职责，从而对管理空间实现分层、分级、分区域管理的方法，实现了城市管理的精确、敏捷、高效、全时段和全方位。

数字城管服务外包的实施，解决了城管系统中及时“裁判员”又是“运动员”的现象，更好的进行城市的管理工作。信息采集人员的组成是多面性的，人员流动性较高，人员流动对外包服务公司是正常的事情，一般采取边招聘、边培训、边调整，保留优质员工，对员工进行多方位考核，如自管队伍的话局限于各种员工无法进行流水线工作。

石家庄市数字城管信息采集服务外包项目因配套相应的考核办法，可以更好的反映石家庄市城市管理中存在的管理问题，信息反馈客观准确，避免了问题反馈不及时、不准确、易瞒报、易漏报等情况的出现。数字城管信息采集外包工作因是第三方实行信息采集工作，更有利于石家庄市市容管理考评中心对所负责辖区内的考核工作开展，在考核中更加公平、公正。

石家庄信息采集项目

2019年9月3日